（一）全州情况。1—8月份，全州公共预算全口径财政收入完成102.9亿元，同比增长1.0%（以下皆是同比）。全州一般公共预算收入完成38.6亿元，增长0.6%。

全州一般公共预算税收收入完成23亿元，下降6.8%。其中，国内增值税完成7.5亿元，增长5.9%；企业所得税完成2.6亿元，下降9.7%；个人所得税完成0.9亿元，下降33.6%；地方税种四增六降，共计完成12亿元，下降9.8%（其中，资源税、城建税、车船税、环境保护税合计增加0.4亿元，增长6.7%；房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税合计减少1.7亿元，下降21.0%）。

全州一般公共预算非税收入完成15.6亿元，增长13.9%。其中，专项收入完成3.8亿元，下降2.7%；行政事业性收费收入完成3.4亿元，增长5.9%；罚没收入完成1.6亿元，增长26.5%；国有资本经营收入完成0.3亿元，增长114.9%；国有资源（资产）有偿使用收入完成2.8亿元，增长35.7%；捐赠收入完成3亿元，增长24.2%；政府住房基金收入完成0.6亿元，下降2.6%。

从各县（市）一般公共预算收入情况看，延吉市完成14.7亿元，下降12.4%；图们市完成0.7亿元，下降12.6%；龙井市完成1.3亿元，增长9.8%；敦化市完成5.7亿元，增长8.8%；和龙市完成1.4亿元，增长43.7%；汪清县完成2.3亿元，增长7.4%；珲春市完成6.3亿元，增长13.5%；安图县完成1.9亿元，增长16.9%。

全州政府性基金预算收入完成15.9亿元，增长37.9%。其中：国有土地收益基金收入完成0.8亿元，增长51.4%；农业土地开发资金收入完成0.1亿元，增长11%；国有土地使用权出让收入完成14.7亿元，增长41%。

（二）州本级情况。1—8月份，州本级公共预算全口径财政收入完成4.5亿元，增长6%。一般公共预算收入完成4.3亿元，增长6%。从一般公共预算收入项目情况看，专项收入完成0.5亿元，下降28.7%，主要是广告收入减少0.2亿元；行政事业性收费收入完成0.3亿元，下降1.3%；罚没收入完成0.2亿元，下降16.1%；国有资本经营收入完成937万元，增长20.3%，股利和股息收入增加158万元；国有资源（资产）有偿使用收入完成0.2亿元，下降34.2%，上年同期土地储备中心上缴处置收入999万元，今年无此因素；捐赠收入完成2.6亿元，增长26.9%，主要是宁波捐赠收入入库增加0.5亿元。

州本级政府性基金预算收入完成0.3亿元，增长59%。其中，国有土地收益基金收入完成395万元，增长48.5%，国有土地使用权出让收入完成0.3亿元，增长64.1%。

（三）全省排名情况。从全省公共预算全口径财政收入增幅情况看，我州增幅1.0%，排名第2位；从全省一般公共预算收入增幅情况看，我州增幅0.6%，排名第4位。

二、支出情况

（一）全州情况。1—8月份，全州一般公共预算支出完成237.1亿元，增加0.9亿元，增长0.4%。其中，公共安全支出完成7.4亿元，下降14.7%；文化旅游体育与传媒支出完成4.6亿元，增长35.6%；社会保障和就业支出完成55.4亿元，增长7.8%；节能环保支出完成13.9亿元，下降11.5%；城乡社区支出完成43.9亿元，下降10.5%；交通运输支出完成9.4亿元，增长157.2%；债务付息支出完成6.3亿元，增长46.9%；商业服务业等支出完成0.7亿元，下降75.9%（旅游服务支出调整至文化旅游体育与传媒支出科目，导致科目同比下降）。全州完成民生支出204亿元，下降0.1%。全州完成八项支出171.9亿元，下降3.1%。

全州政府性基金预算支出完成15.8亿元，增长29.9%。其中，城乡社区事务支出完成13.4亿元，增长25.6%。

（二）州本级情况。1—8月份，州本级一般公共预算支出完成35亿元，增长13.1%。从一般公共预算支出功能分类科目情况看，主要是交通运输支出完成5.3亿元，增长1620.2%，主要是车辆购置税用于公路等基础设施建设支出增加5亿元，上年无此项支出。

州本级政府性基金预算支出完成0.4亿元，下降2.8%。其中，其他支出完成0.4亿元，下降6.2%。

三、财政运行的主要特点

（一）税收收入降幅明显。1—8月份，全州一般公共预算税收收入分月累计增速分别为：7.7%、11.6%、10.3%、3.1%、-4.3%、-6%、-6.8%、-6.8%，增幅呈前高后低走势，特别是进入5月以来，增幅由正转负并持续下行。主要原因是国家大规模减税降费政策的效果逐渐显现，截至8月底，全州国内增值税、企业所得税和个人所得税等主体税种共计减免税收1.6亿元；城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等地方税种共计减免税收1.1亿元；两项合计减免地方级税收收入2.7亿元，全州减税规模达7.3亿元。

（二）非税收入增长较快。全州非税收入占一般公共预算收入比重逐步扩大，1—8月份，非税收入占比分别是：27%、28%、33.6%、41.7%、41.2%、40.9%、39.1%、40.3%。非税收入较快增长，主要是为应对减税降费政策对收入的影响，州本级及各县（市）通过盘活闲置资产及各类沉淀资金，增加国有资源（资产）有偿使用收入以弥补收入缺口。截至8月底，国有资本经营收入增长114.9%，国有资源（资产）有偿使用收入增长35.7%，捐赠收入增长24.2%。

（三）重点支出得到保障。在收入形势日益严峻的形势下，我们大力优化支出结构，统筹调度资金，加快支出进度，集中财力保障民生等重点支出项目。全州完成民生支出204亿元，占一般公共预算支出比重为86%；完成八项支出171.9亿元，占一般公共预算支出比重为72.5%。全州“三保”支出得到有效保障，公职人员当期工资正常发放，机构有序运转，教育、医疗、社会保障等基本民生政策全面落实。

四、全年收入预计及下一步重点工作

根据当前我州财政收支及经济形势分析，2019年，全州预计完成公共预算全口径财政收入135.9亿元，比年初预算短收11.4亿元，下降9.1%；预计完成一般公共预算收入58.5亿元，短收3.8亿元，下降1.5%。未来几个月，是完成全年预算任务目标的关键时期，我们将紧紧围绕州委、州政府的决策部署，坚持稳中求进的总基调，保持定力，集中财力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全力确保全年预算任务目标圆满完成。

（一）加强收入调度，确保应收尽收。密切关注经济运行情况，加强收入调度分析，预研预判收入走势，积极应对经济形势的变化对收入的影响。深入研究减税降费政策对重点税源企业、小微企业的影响，积极协助企业解决面临的困难和难题，切实增强企业对税收的贡献力。加强对非税收入的管理，确保非税收入及时收缴入库，应收尽收。加强对国有资产、资本的管理经营，确保国有资产的保值增值，努力提高国有资本的收益。

（二）加大争取力度，扩大支出规模。紧紧抓住国家和省财税体制改革的有力契机，积极向上反映问题，促进我州享受的各项优惠政策逐步落实，不断扩大财政支出规模。积极反映州本级财政匮乏的困境，争取国家增加对我州民族地区转移支付的规模，以弥补我州财力缺口，进一步提高州本级财政宏观调控能力。深入推进供给侧结构性改革，坚决支持打好三大攻坚战，加快推进现代化经济体系建设，推动高质量发展。

（三）优化支出结构，保障“三保”支出。贯彻落实国家“加强民生政策托底保障”的决策部署，坚决保证“保工资、保运转、保基本民生”政策落实到位，牢牢兜住民生底线。加快财政支出进度，清理压缩结余结转资金规模，确保财政资金的使用效益。从严控制“三公”经费，大力压缩过高、不合理的支出。

（四）加强债务管理，妥善化解风险。坚决遏制隐性债务增量，有序推进隐性债务化解，积极开展债券再融资和债务延期展期工作，以缓解政府偿债压力。积极盘活存量资金及各级政府部门闲置资产，多渠道增加财政收入，有效应对政府债务风险。