（一）全州情况

1—6月份，全州完成公共预算全口径财政收入775444万元（原全口径收入，下同），同比增加89644万元（主要是延吉市同比增加282657万元，烟厂和延边敖东增收较多。龙井市增加785万元。州本级和其他县市全部同比减少，其中珲春市减少18173万元、汪清县减少7333万元、和龙市减少2082万元、安图县减少1985万元、敦化市减少630万元、图们市减少572万元。州本级减少主要是州对下体制调整所致），增长13.1%。其中：一般公共预算收入296031万元（原地方级收入，下同），同比增加3275万元，增长1.1%。其中税收收入185423万元，同比增加14829万元，增长8.7%；非税收入110608万元，同比减少11554万元，下降9.5%。

从地方级税收收入各税种完成情况看，增值税51879万元，增长4.1%（主要是延吉卷烟厂和延边敖东等重点税源企业拉动。其他县市增减幅度较小）；营业税529万元（属清欠款，年初无计划），下降66.8%；企业所得税22505万元，增长13.7%（主要是延吉烟厂增收3000万元、延边敖东增收1200万元）；个人所得税10535万元，增长30.8%（延吉市增收1900万元，主要是烟厂；珲春市增加300万元，主要是建筑采矿业职工薪金增加所致）；资源税3445万元，增长8.7%；城市维护建设税27049万元，增长23.0%（延吉烟厂三税增加）；房产税12569万元，增长9.0%（延吉市增加1000万元，其余县市税收规模小且同比变化不大）；土地增值税13477万元，增长34.0%（主要是延吉万达广场投资有限公司清算入库4063万元拉动）；耕地占用税4887万元，增长17.0%（延吉市增加2500万元一次性收入、敦化市增加750万元）；契税21548万元，下降4.1%（部分县市上年有一次性收入因素，抬高了基数）。

从地方级非税收入各收入完成情况看，专项收入25813万元，增长39.9%（延吉市增加3000万元，主要是教育费附加和地方教育附加等与烟厂三税有关收入；敦化市增加2100万元）；行政事业性收费收入26837万元，下降17.3%（敦化和州本级上年有较大额度一次性收入）；罚没收入8784万元，增长16.2%；国有资本经营收入687万元，下降91.7%（汪清和安图上年分别有一次性收入5700万元和2400万元一次性收入）；国有资源（资产）有偿使用收入18557万元，同比减少27213万元，下降59.5%（州本级同比减收8000万元、和龙市同比减收3200万元、珲春市同比减收1.5亿元和安图县同比减收4000万元。汪清县增收3700万元，主要是满台城收购股权款）；捐赠收入23622万元，增长1640.8%（州本级宁波对口捐赠扶贫款2亿元）；政府住房基金收入6181万元，增长18.8%；其他收入127万元，下降95.9%（科目调剂所致）。

全州政府性基金预算收入完成93463万元，同比增长63.6%。其中国有土地使用权出让收入85141万元，同比增长65.0%。

从全省公共预算全口径财政收入完成情况看，我州增幅排名第1位。从全省一般公共预算收入完成情况看，我州增幅排第2位。（见《2018年1—6月份全省一般公共预算收入完成情况表》）

（二）州本级情况

1—6月份，州本级完成全口径收入36963万元，下降81.5%（与体制调整有关）。其中地方级收入35892万元，下降6.9%。

州本级政府性基金预算收入完成1846万元，同比增长9.3%。

二、支出情况

（一）全州情况

1—6月份，全州完成一般公共预算支出1807753万元，同比减少10998万元，下降0.6%。

从主要项目看，一般公共服务支出149975万元，增长10.7%（延吉市信访维稳经费增加2500万元、龙井市增加2700万元，主要是产业园区建设资金2000万元、和龙市增加边合区基础设施建设自出4500万元、汪清县清理暂付款增加支出2.2亿元）；公共安全支出64917万元，增长1.8%；教育支出162048万元，下降21.5%（专项同比减少和因资金不足有指标来源也安排不了支出所致）；科学技术支出6788万元，下降17.1%（主要是上年敦化市敖东延边药业技术研究开发资金2000万元，华康药业1250万元，本年同期尚未拨付所致）；文化体育与传媒支出25626万元，下降17.1%（主要是省专项资金同比减少较多）；社会保障和就业支出419535万元，增长8.1%（主要是退休转社保所致）；医疗卫生与计划生育支出111320万元，下降12.4%（专项减少和和龙市上年有医院一次性收入）；节能环保支出112101万元，增长19.4%（加快天保专项支出进度所致）；城乡社区支出423672万元，与上年持平；农林水支出194902万元，下降0.1%；交通运输支出18025万元，下降39.6%（主要是上级专项资金未到位）；住房保障支出50266万元，下降2.2%。

全州政府性基金预算支出完成69706万元，下降1.3%。其中城乡社区事务57295万元，下降3.9%。

（二）州本级情况

1—6月份，州本级完成一般公共预算支出221388万元，增长9.5%（主要是教育增加1亿元和农林水扶贫增加6000万元）。州本级政府性基金预算支出完成2739万元，同比增长10.0%。1—6月份，全州完成八项支出1450356万元，增长0.3 %。

三、财政运行存在的问题

（一）非税收入降幅较大

1—6月份，全州非税收入同比减少1.2亿元，下降9.5%（上年同期降幅为45.7%，降幅大幅缩小，但说明还有水分），这虽在一定程度上优化了收入结构，但也导致财政地方级财政收入的下跌。实际上到前年为止，全州财政收入增幅能够保持全省中上水平，在经济逐渐下行情况下，主要是靠一次性非税收入拉动。但随着延吉、敦化、珲春等非税收入大县的陨落，去年以来地方级收入一直是负增长。今年继续挤掉这些水分，有利于以后年度财政收入的良性发展和结构优化。

（二）财政支出负增长

其原因：一是前两年全州向省超借资金19.5亿元（上年借16亿元），影响今年的月份资金调度，专项等上级指标无法通过集中支付安排支出（集中支付系统要求列支必须要同步安排资金）。二是为了去年1—6月份八项支出拔高，大部分县市进行了调剂科目，甚至是直接篡改月报数据（导致账表不一致。例如延吉市上年6月当月净增加支出11.9亿元，但1-5月累计仅完成19亿元）等，人为调高了上年基数。历年往来和超借资金得不到解决，将一直影响我州预算的稳定执行。但从目前情况看，根本没有财力增量解决这个问题。