一、一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况

1.全州情况

（1）4月份当月情况。全州一般公共预算（地方级）收入完成61260万元，同比（下同）减少7522万元，同比（下同）下降10.9%。其中，税收收入完成43916万元，增加15325万元，增长53.6%，主要是延吉市追缴以前年度契税欠税款近13000万元；非税收入完成17344万元，减少22847万元，下降56.8%，主要是上年同期州本级有宁波捐赠收入入库25000万元。

州本级及县市地方级收入完成情况：州本级完成4110万元，下降85.6%；延吉市完成33772万元，增长77.7%；图们市完成2723万元，增长266.0%；龙井市完成677万元，下降72.7%；敦化市完成7781万元，增长43.6%；和龙市完成1959万元，增长5.9%；汪清县完成2601万元，增长5.9%；珲春市完成4624万元，下降29.4%；安图县完成3013万元，增长65.4%。

（2）1—4月份情况。全州一般公共预算全口径财政收入完成587988万元，增长3.0%；全州地方级收入完成205923万元，下降2.4%。

税收收入125918万元，增长2.4%，主要是延吉市追缴以前年度欠税款近13000万元。除企业所得税、耕地占用税、契税外，其他税种均有不同程度下降。从主要税种看，国内增值税40124万元，下降7.6%，主要是受疫情及减税降费政策影响各经济主体普遍减收；企业所得税15841万元，增长8.0%，主要是延吉市烟厂增收（1600万）拉动；个人所得税4572万元，下降7.8%；资源税2099万元，下降12.3%；城市维护建设税19547万元，下降3.7%，主要是受增值税下降影响；房产税4996万元，下降9.5%；土地增值税5181万元，下降5.9%；车船税5098万元，下降29.3%，主要是汪清县上年入库数额较大，抬高基数所致；耕地占用税2998万元，增长484.4%，主要是珲春市、安图县土地储备中心整理上缴农地转用耕地一次性税款2400万元；契税21038万元，增长55.7%，主要是延吉市追缴以前年度欠税款近13000万元。

非税收入80005万元，下降9.2%。其中，专项收入15741万元，下降2.7%；行政事业性收费收入14479万元，下降11.7%，主要是去年同期龙井市人防办补缴以前年度人防费1209万元，今年无此项收入；罚没收入4200万元，下降42.1%，主要是受疫情影响全州公安交警罚没收入普遍减少（8个县市共减少1480万）和部分县市上年同期一次性罚没款数额（敦化市监察委罚没收入880万）较大；国有资产（资源）有偿使用收入8768万元，下降46.9%，主要是珲春市上年同期一次性国有资产处置收入（6000万元）较多，抬高基数；捐赠收入33362万元，增长19.5%，主要是疫情下社会各界捐赠款增加。

全省收入排名情况。从全省一般公共预算全口径财政收入完成情况看，我州增幅排名第2位；从全省一般公共预算收入完成情况看，我州增幅排第5位。（见表五《2020年1—4月份全省一般公共预算收入完成情况表》）

2.州本级情况

（1）4月份当月情况。州本级地方级收入完成4110万元，下降85.6%，主要是上年同期州本级宁波对口捐赠收入入库25000万元。

（2）1—4月份情况。州本级地方级收入完成36173万元，增长10.8%，其中，专项收入1398万元，下降25.9%，主要是广电局广告收入同比减少490万元；行政事业性收费收入738万元，下降41.5%，主要是公安行政事业性收费收入和市场监管行政事业性收费分别减少313万元和245万元；罚没收入247万元，下降56.7%，主要是受疫情影响，交警罚款收入减少190万元；国有资源（资产）有偿使用收入157万元，下降69.3%；捐赠收入30273万元，增长20.6%，主要是疫情下社会各界捐赠款增加。

（二）一般公共预算支出情况

1.全州情况

（1） 4月份当月情况。全州一般公共预算支出完成280988万元，增加76520万元，增长37.4%。主要是疫情得到有效控制，各县市加快了支出进度。其中，延吉市完成63626万元，增长51.3%，主要是下达金豆集团恐龙文博苑项目扶持资金（第二块地）11332万元和建设费用8189万元；图们市完成21565万元，增长287.6%，主要是拨付中小企业孵化基地消防设施外网维修资金等基础设施建设资金7000万元、旧小区改造项目各项费用1500万元、行政事业单位养老金2000万元、扶贫资金3000万元和下达新增债券资金2500万元；龙井市完成18768万元，下降7.5%，主要是上年同期下达新增债券资金1500万元，今年无此项支出；敦化市完成61121万元，增长216.3%，主要是拨付山水林田湖草专项7000万元和职业年金及企业养老保险金21000万元，此外，还有公共卫生、农业发展等专项支出4000万元和偿债支出3000万元；和龙市完成18488万元，增长41.7%，主要是拨付疫情物资储备资金1200万元和异地搬迁扶贫、农业生产发展、林业改革发展等专项资金2187万元，此外公路拆迁费用支出增加1602万元；汪清县完成36522万元，增长67.8%，主要是下达新增债券资金13076万元用于老旧小区排水改造、公路危桥改造等基础设施建设；珲春市完成20823万元，下降20.1%，主要是上年同期拨付中央财政企业职工养老保险金2000万元和矿泉新居二期工程地方配套资金4000万元，今年无此项支出；安图县完成23492万元，增长28.0%，主要是下达新增债券资金1580万元用于公路建设。

（2）1—4月份情况。全州一般公共预算支出完成869314万元，下降15.1%，主要是州本级长白山森工集团上划省导致全年天保专项支出减少13.6亿元，上年同期相应支出为62629万元。从预算科目支出情况看，一般公共服务支出78593万元，增长4.5%；公共安全支出35218万元，增长6.8%；教育支出90716万元，下降10.0%，主要是受疫情影响全州教育机构尚未开学，导致相应支出滞后；科学技术支出2016万元，下降62.5%，主要是延吉市上年同期有企业创新发展支出2010万元，今年无此项支出；文化旅游体育与传媒支出18584万元，下降11.1%；社会保障和就业支出211740元，下降30.6%，主要是全州上年同期财政对企业职工养老保险基金支出（81789万元）较多，抬高了同期基数；卫生健康支出59652万元，下降0.9%；节能环保支出13466万元，下降79.8%，主要是长白山森工集团上划至省，导致州本级天然林保护专项支出减少52311万元；城乡社区支出164573万元，增长30.0%，主要是延吉市拨付金豆集团恐龙博物院项目扶持资金11332万元和新增债券支出16000万元；农林水支出88479万元，下降29.1%，主要是农业发展专项补贴下达较晚，影响支出进度，相应减少支出26786万元；交通运输支出28727万元，增长2.9%，主要是汪清县下达新增一般债券资金6500万元用于公路等基础设施建设；资源勘探工业信息等支出10773万元，增长127.0%，主要是州本级拨付疫情防控资金及物资购置资金4700万元；住房保障支出29618万元，下降9.4%，主要是珲春市棚户区改造支出减少7680万元。全州完成民生支出726489万元，占总支出的83.6%，下降17.8%。

2.州本级情况

（1）4月份当月情况。州本级一般公共预算支出16583万元，下降56.4%，主要是上年同期宁波捐赠收入25000万元入库。

（2）1—4月份情况。州本级一般公共预算支出60908万元，下降59.8%。主要原因：一是天保专项转省列支导致州本级相应支出减少52311万元；二是上年同期机关事业单位退休人员移交社保管理，相应补助支出较多，抬高了基数；三是车辆购置税用于公路等基础设施建设支出减少近6000万元。从预算科目支出情况看，一般公共服务支出9422万元，增长1.2%；公共安全支出3519万元，下降27.0%；教育支出3898万元，下降25.51%；文化旅游体育与传媒支出8029万元，下降22.8%；社会保障和就业支出7430万元，下降64.6%；卫生健康支出6794万元，增长6.1%；节能环保支出197万元，下降99.6%；农林水支出2328万元，下降87.3%；交通运输支出6588万元，下降42.6%；资源勘探工业信息等支出6068万元，增长204.6%。

（三）1—4月份预算执行主要特点和问题

收入方面：地方级收入有所下降，但降幅不大，仍在可控范围。主要特点：一是上年同期部分县市一次性国有资产处置收入较多，抬高基数，导致非税收入降幅明显。二是企业复工复产顺利推进和刺激消费各项举措成效显著，经济回暖迹象明显，为税收收入增加创造了有利条件。税收收入由前两月负增长转为正增长。

支出方面：全州支出降幅仍然较大。主要原因：除州本级天保专项转省列支因素外，各县市上年同期财政对企业职工养老保险基金支出较多，抬高了同期基数。此外，农业生产补贴等部分专项资金下达较晚，也是其重要原因。

二、政府性基金预算收支情况

（一）全州政府性基金预算收支情况

1—4月份，全州政府性基金预算收入完成65098万元，增长2.1%。其中，国有土地使用权出让收入完成59848万元，增长1.9%。全州政府性基金预算支出完成91719万元，增长63.0%。其中，其他政府性基金支出42446万元，增长1105.2%，主要是珲春市拨付产业孵化园新增专项债券资金40000万元。

（二）州本级政府性基金预算收支情况

1—4月份，州本级政府性基金预算收入完成1529万元，增长46.2%，主要是土地出让价款收入增加549万元。州本级政府性基金预算支出完成1473元，下降49.4%，主要是用于体育事业的彩票公益金支出同比减少928万元。