2025年4月全州财政预算执行情况

　　2025年 第5期 （总135期）

　　一、财政预算执行情况

　　（一）一般公共预算收支情况

　　1.一般公共预算收入情况

　　（1）全州情况

　　全州一般公共预算全口径财政收入完成84.1亿元，增长11.5%，全州一般公共预算收入完成38.6亿元，同比增加11.8亿元，增长44.1%。

　　地方级税收收入12.6亿元，同比减收1.4亿元，下降9.8%，主要是敦化市凯莱英医药化学有限公司免抵调增增值税减少7615万元和延吉市企业所得税受上年同期基数影响减收4067万元。从主要税种看，增值税4.3亿元，下降13.3%，主要是敦化市增值税受凯莱英医药化学有限公司药物出口额影响减收8324万元；企业所得税1.6亿元，下降21.4%，主要是上年同期延吉市融媒体中心股权转让、延边吴宗房地产和吉林省华兴工程建设公司项目结算带来了一次性税收6000余万元，同期基数较高；个人所得税4288万元，下降7.6%；资源税2630万元，增长82.8%，主要是受水资源费改税政策影响的增收518万元和珲春市煤矿资源税及滞纳金增收470万元（八连城煤业有限公司缴库950万元）；城市维护建设税2.7亿元，下降3.4%；房产税8851万元，下降8.8%；印花税3900万元，增长0.5%；土地增值税2403万元，下降47.5%，主要是上年同期珲春市一次性缴纳以前年度欠缴税款2141万元；车船税3097万元，增长10.6%，主要是消费政策促进汽车销量，拉动车船税增收；耕地占用税1883万元，增长139.3%，主要是安图县二道东货场建设项目占用耕地缴纳税款570万元和延吉高新区缴纳滞纳金250万元；契税9406万元，下降9.3%，主要是房屋交易量下降，导致部分县（市）减收，其中，延吉市、敦化市和珲春市减收较为明显，分别减收345万元、711万元和592万元。

　　地方级非税收入26亿元，同比增收13.2亿元，增长102.8%，主要是县（市）资产盘活收入大幅增加。从主要项目看，专项收入1.9亿元，下降2.9%；行政事业性收费收入6635万元，下降37%，主要是上年同期安图县有一次性收入（公路绕越线、松江开发区建设等项目缴纳的耕地开垦费）4140万元；罚没收入1.7亿元，增长1.3%；国有资本经营收入1762万元，下降86.4%，主要是上年同期有延吉市吉视传媒股权转让一次性收入1亿元；国有资产（资源）有偿使用收入21亿元，增长281%，主要得益于本期的一次性收入，包括特许经营权的转让以及各类资产的出售。其中，延吉市停车场及停车泊车位特许经营权转让收入5.7亿元和延吉市民俗园经营权转让收入5亿元，敦化市、图们市和龙井市水库拍卖款分别为3.9亿元、5000万元和3200万元，珲春市百万吨煤炭储备基地出售款3.1亿元；捐赠收入4310万元，增长22.9%，主要是汪清县接受珲春宏博建筑公司捐赠款1680万元；政府住房基金收入379万元，下降95.9%，主要是上年同期州本级有住房公积金上缴的管理费用8900万元。

　　（2）州本级情况

　　州本级完成一般公共预算收入5682万元，下降61.3%，主要是政府住房基金收入减少8900万元。

　　2.一般公共预算支出情况

　　（1）全州情况

　　全州完成一般公共预算支出105.4亿元，同比减少3.8亿元，下降3.5%。从具体支出项目看，一般公共服务支出20.7亿元，增长5%，主要是安图县、敦化市往来转列支1.7亿元；公共安全支出4.9亿元，增长0.4%，与上年同期基本持平；教育支出11.5亿元，增长1.7%；文化旅游体育与传媒支出1.9亿元，下降8.1%，主要是珲春市旅游基础设施建设支出减少1057万元；社会保障和就业支出19.7亿元，下降1.2%；卫生健康支出7.2亿元，下降14.2%，由于上级部门调度资金方式转变，州本级城乡居民医疗保险基金补助列支进度滞后，预计5月份恢复正常进度；节能环保支出2.1亿元，下降8.9%，主要是图们市上年同期有乡镇污水处理、管网建设等一次性项目支出1937万元；城乡社区支出10.6亿元，下降10.6%，主要是延吉市街路景观提升、亮化景观、道路新建等市政工程建设支出减少2亿元；农林水支出10.5亿元，下降19.3%，主要是上年同期州本级拨付特别国债资金2.3亿元用于明岩水利项目建设；交通运输支出4.1亿元，增长43.8%，主要是本期新增公路工程项目支出牡延高速汪清段2896万元和沿边开放旅游大通道龙井段4373万元；商业服务业支出7357万元，下降0.9%；住房保障支出2.5亿元，下降32.4%，主要是延吉市老旧小区改造支出减少6000万元；债务付息支出3.7亿元，增长6.1%。

　　全州完成民生支出72.4亿元，下降7.1%，占一般公共预算支出的68.7%。

　　（2）州本级情况

　　州本级一般公共预算支出12亿元，下降11.5%，主要是上年同期州本级拨付特别国债资金2.3亿元用于骨干防洪治理工程，即明岩水利工程建设项目。

　　（二）政府性基金预算收支情况

　　1.全州政府性基金预算收支情况

　　全州政府性基金预算收入完成4.4亿元，增长22.5%。其中，国有土地使用权出让收入3.8亿元，增长24.3%，主要是珲春市明珠地产康养项目缴纳土地出让金1.1亿元。全州政府性基金预算支出完成-7.3亿元，下降155.5%，主要是上级部门收回支持中小银行发展专项债券资金冲减当年政府性基金支出18亿元，其中，城乡社区事务支出5亿元，增长34.9%，主要是本期延吉市、汪清县拨付超长期特别国债1亿元用于城市基础设施建设；其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出-16.9亿元，下降446.7%，主要是上级部门收回支持中小银行发展专项债券资金冲减当年政府性基金支出18亿元；债务付息支出1.9亿元，下降54.7%。

　　2.州本级政府性基金预算收支情况

　　州本级政府性基金预算收入完成1716万元，增长17.1%；州本级政府性基金预算支出完成-2.7亿元，下降1921%，主要是上级部门收回中小银行发展专项债券资金冲减当年支出2.9亿元，忽略此因素增长36.4%。

　　（三）政府债务执行情况

　　1.2025年新增债券执行情况。1-4月，全州发行2025年新增债券9.48亿元，其中，新增一般债券8.45亿元，新增专项债券1.03亿元。

　　2.2025年争取再融资债券执行情况。全州2025年再融资债券发行规模上限30.6亿元，其中，再融资一般债券24.8亿元，再融资专项债券5.8亿元。截至目前，全州发行再融资一般债券0.61亿元，发行2025年置换再融资专项债券20.79亿元。

　　3.政府债务偿还本金及余额情况。1-4月，全州偿还政府债务本金0.67亿元。截至4月末，全州政府债务余额为862.61亿元，其中，一般债务余额为404.56亿元，专项债务余额为458.05亿元。（注：2025年3月，全州收回2021年支持中小银行发展专项债券18亿元，专项债务余额减少18亿元）。