2024年度述法工作报告

延边州财政局党委（党组）书记 朴建龙

按照述法工作有关要求，现述职如下：

2024年，州财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面落实州委、州政府关于法治政府建设各项决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责。坚持以推动金融高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，聚焦“积极的财政政策适度加力提质增效”为目标任务，有效落实国家、省各项财政政策措施，按计划较为圆满地完成了各项工作任务。

一、成绩清单

（一）抓好“立足点”，全面加强党对法治建设领导。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局主要负责同志发挥带头示范作用，通过局党组会、理论学习中心组、支部“三会一课”等形式认真学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育相结合，持续强化政治理论武装。落实领导班子定期学法制度，加强法制教育培训，组织开展“国家宪法日”活动。局党组会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》《专业技术类公务员管理规定》《行政执法类公务员管理规定》等公务员法，进一步提高了公务员的法治意识。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。组织召开全局法治建设工作推进会议，局主要负责同志全面总结推进法治建设工作取得成效，深入分析存在问题和面临形势，对全局法治建设工作进行具体安排部署，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。三是严格落实法治政府建设情况报告制度。按照州委依法治州办关于规范法治政府建设年度报告工作的部署要求，对照《法治政府建设实施纲要》任务，按时报送年度法治政府建设情况报告，并依规在局政务公开网站进行公开。

　　（二）抓好“切入点”，全面依法履行政府工作职能。落实政务信息公开制度。制定政府信息公开工作方案，扎实开展《政府信息公开条例》解读培训活动，全面推行政务公开，完善落实政府信息公开、政府新闻发言人、突发性事件信息发布等制度。及时回应人民群众关切的问题,对符合法定条件要求的依申请公开政府信息答复率达100%。落实财税联合会商机制。强化与税务部门沟通协调，落实定期联席会商制度。加强与税务、发改、统计等多部门数据共享和综合分析，为收入研判、税源跟踪、政策宣传提供信息支撑。同时，通过主动向税务等部门提供化债工作进程、增发国债和政府投资项目资金安排情况等必要的财政数据，帮助税务部门提高挖潜增收能力。

（三）抓好“发力点”，全力发挥财政工作职能。一是全力向上争取支持。积极争取均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付、民族地区转移支付等各类资金。截至11月末，全州共争取一般预算转移支付250.7亿元，同比增加12亿元，增长5%。其中：返还性收入13.8亿元，一般性转移支付205亿元，专项转移支付31.8亿元。预计省财政全年将下达我州各项资金273亿元，比上年增加20亿元，增长8.0%。二是持续推动国有资产盘活利用。按照“全领域、全口径、全覆盖”要求，开展国有资源资产“大起底”工作，对全州行政事业单位国有资源资产进行全面精准清查，建好信息台账，摸清资产底数，厘清低效闲置资产使用状态，推进全州行政事业单位国有资产盘活利用。截至11月末，已完成资产盘活收入186349万元。三是加强预算绩效管理。加强事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、实施可行性、绩效目标合理性、筹资合规性等。对于项目信息填报不完整、绩效指标名称不规范、绩效指标未覆盖所有子项目等问题，一律要求报送单位及时修改完善，确保绩效目标设置与资金投入匹配，提升绩效目标设置质量。2024年，我局协助182家单位、共707个预算项目完成绩效目标编制工作，统一编录2024年预算一体化系统项目库。持续推进财政资金分配使用全方位、全过程监控，全面提升资金绩效和政策效能，制定出台《延边州州本级项目支出绩效评价结果应用管理暂行办法》，确保项目支出绩效评价结果有据可依，进一步强化预算单位绩效理念和支出责任。规范预算绩效管理结果应用流程，强化绩效理念和支出责任。2024年，共复核2023年度州级828个二级预算项目支出，覆盖83家预算单位，涉及金额12亿元。 

（四）抓好“结合点”，全面开展法治宣传教育培训。一是州县联动开展法制宣传工作。我局联合龙井市、和龙市财政局在龙井市与和龙市开展“八五”普法宣传活动。从提高基层执法人员及人民群众懂法用法实际需求出发，以普法宣传活动作为推手，主要对《民法典》《财政“八五”法制宣传手册》《延边朝鲜族自治州自治条例》《打击和防范非法集资》《命运共同体宣传单》《中国宪法》《国旗法》等法律法规及相关政策进行多角度宣讲，进一步增强了群众尊法、守法、学法、用法的自觉性和主动性，引导居民通过法律程序、运用法律手段解决问题。二是积极开展保密法宣传教育。把学习宣传《保守国家秘密法》《保守国家秘密法实施条例》作为保密学习重要内容，定期开展保密学习培训活动，适时修订完善保密工作制度，进一步强化干部职工保密法治意识。三是组织全局学法守法用法。坚持多形式带领全局干部职工学法。一年来，除参加（列席）局党组理论学习中心组等活动外，结合法治宣传教育活动，充分利用书籍、报刊、网络等途径，认真组织全局认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《延边朝鲜族自治州自治条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律条例，大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系和财政相关的法律、法规，深入学习宣传《中华人民共和国财政法》《中华人民共和国行政处罚法》《会计法》、《预算法》等法律知识。

二、问题清单

落实普法工作力度还不够。在落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制过程中，存在“重监督管理、轻普法服务”现象，普法宣传形式相对单一，与人民群众的需要还有差距。

　　三、任务清单

　　（一）持续提升机关干部法治意识和法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实领导班子定期学法制度，把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组、各党支部重点学习内容。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入全局重点工作内容。深入贯彻落实“八五”普法规划，持久开展宪法、民法典、党内法规等宣传活动。

（二）持续增强重点领域法治建设服务能力。全面推行政务公开，及时回应人民群众关切问题，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息答复率达到100%。加强行政规范性文件制定和监督管理工作。

（三）全力以赴抓实收入。紧盯全年收入目标，依法依规组织收入。发挥财税等部门联合会商机制作用，加大数据共享力度，深挖税收潜力，确保应收尽收。开展重点企业增值税留抵退税回补、环保税征收薄弱环节等情况分析，研究部分行业税收增幅低的原因，堵塞征管漏洞。“一对一”指导县市加大资产资源盘活处置力度，争取非税收入早日落地缴库。

    （四）强化法治保障推进财政法治宣传。带头落实好法治建设的总体要求，强化社会治理，扎实推进法治政府建设，努力增进民生福祉，提高运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定的能力和水平。