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  • 全州1—8月份财政预算执行情况
  • 发布时间:2021-09-10 08:55 来源:州财政局
     
全州1—8月份财政预算执行情况
  

 

  

  一、一般公共预算收支情况
  (一)一般公共预算收入情况
  1.全州情况
  全州一般公共预算全口径财政收入完成107.1亿元,按可比口径增长4.1%(即从上年同期收入中调减我州与宁波市东西部扶贫协作转移收入2.95亿元),按实际口径增长1.2%;全州一般公共预算收入完成41.1亿元,按可比口径增长12.7%,按实际口径增长4.3%。
  1—8月份,第二产业完成税收63.2亿元,下降0.8%。其中,工业税收56.7亿元,增长6.8%、建筑业税收6.5亿元,下降38.7%;第三产业完成税收25.2亿元,下降2.6%。二、三产业占税收比重分别为71.4%和28.4%。
  部分重点税源企业情况:一是吉林烟草工业有限公司卷烟产销稳定、结构提升。特别是“蓝尚”和“777”销售形势良好,带动甲类卷烟销量增长31.4%,带动结构提升3个百分点,缴库税金44.6亿元,增长5.1%。二是敖东延吉药业税收断崖式下跌。随着医保药品带量采购的推进,市场竞争空前激烈,其主力产品核糖核酸Ⅱ被清退出医保目录,今年前8个月仅缴税金1365万元,下降59.6%。
  地方级税收收入23.1亿元,同比减收8867万元,下降3.7%,主要是增值税减收4176万元(敦化市减收2159万元,汪清县减收2043万元)、契税减收9095万元(延吉市减收1.5亿元和敦化市增收3582万元)。从主要税种看,增值税6.4亿元,下降6.2%;企业所得税2.8亿元,下降4.4%;个人所得税9322万元,增长4.6%;资源税4044万元,下降20.9%,主要是珲春市减收1940万元;城市维护建设税3.9亿元,增长9.6%;房产税1.1亿元,增长30.2%,主要是延吉市和敦化市拉动;印花税4120万元,增长11.2%;土地增值税1.3亿元,增长4.5%;车船税1.1亿元,增长4.8%;耕地占用税3880万元,下降36.9 %,主要是珲春市减收1500万元、安图县减收2914万元;契税3.9亿元,下降19.0%,主要是延吉市上年一次性收入较多。
  影响我州地方级税收收入增幅的原因:一是上年基数较高。上年1—8月份,我州地方级税收收入增长4.1%。二是今年以来,缓缴税款拉动增幅远小于省内其他地区。三是今年十大重点税源行业中有四个行业税收下降。其中医药制造业下降14.5%、电力生产下降15.1%、专用设备制造业下降9.1%和电力供应下降18.5%。四是减税降费效应持续显现。1—8月份,新增减税影响收入4.1亿元。
  地方级非税收入18亿元,按可比口径增收5.5亿元,增长44.1%,占地方级财政收入的43.8%,主要是罚没收入和国有资源(资产)有偿使用收入拉动,分别增收8705万元和5.2亿元。从主要项目看,专项收入4.1亿元,增长12.4%,主要是延吉市教育费附加收入增收2129万元;行政事业性收费收入2.7亿元,下降25.4%,主要是敦化市上年自然资源和生态环境一次性收入1.9亿元,今年仅为3630万元;罚没收入2.7亿元,增长48.7%,主要是敦化市和珲春市拉动;国有资产(资源)有偿使用收入7.5亿元,增长232.7%。其中,延吉市增收3.2亿元、图们市增收4418万元、敦化市增收4592万元和珲春市增收8518万元。
  2.州本级情况
  1—8月份,州本级完成一般公共预算收入2.2亿元,可比下降19.4%,主要是罚没收入减收3447万元和国有资源(资产)有偿使用收入减收3026万元。
  (二)一般公共预算支出情况
  1.全州情况
  全州一般公共预算支出完成181.3亿元,下降9.9%。支出降幅自7月份以来有所收窄,主要是按照国家和省的要求,加快了直达资金和历年结转脱贫攻坚专项资金支出进度。从具体支出项目看,一般公共服务支出18.9亿元,增长5.3%;公共安全支出8.1亿元,增长14.7%,主要是珲春市增支5563万元(今年拨付一般债券城乡机动车管理便民服务中心及配套基础设施投资7750万元);教育支出19.6亿元,增长3.7%,主要是因教育费附加收入增收,用其安排支出相应增加;科学技术支出5415万元,下降7.7%;文化旅游体育与传媒支出4.1亿元,增长3.5%;社会保障和就业支出28亿元,下降48.1%,主要是企业职工养老金改由省统收统支;卫生健康支出17.7亿元,增长57.3%,主要是州本级一次性安排全州城乡居民基本医疗保险支出5.2亿元;节能环保支出2.8亿元,下降4.3%;城乡社区支出37.7亿元,增长5.3%;资源勘探工业信息等支出1.4亿元,增长56.1%,主要是珲春市增支5083万元;商业服务业等支出7901万元,增长1.7%;农林水支出18.8亿元,下降22.0%,主要是5个贫困县脱贫攻坚相关减支较多。
  全州完成民生支出143.9亿元,下降14.8%,主要是社会保障、交通运输和农林水支出等项目政策性减支较多所致,占总支出的79.4%。
  2.州本级情况
  州本级一般公共预算支出19.8亿元,增长36.1%。主要是一次性安排全州城乡居民基本医疗保险支出5.2亿元和国防支出增支3854万元所致。此外,今年起全州城乡居民医疗保险资金将在州内实行统收统支,同时列州本级支出。
  二、一般预算执行主要特点和问题
  收入方面:1—8月份,税收收入继续小幅下降,但工业税收增长6.8%,房地产税收增长17.8%,说明支撑我州税收增长的重点行业稳中向好。税收下降主要受上年同期一次性收入因素较多和新增减税等非经济因素影响(上年同期延吉市入库一次性契税2.2亿元)。建筑业降幅较大主要是受上年工程结算较多,税收基数较高所致,同比减收全口径收入4.1亿元。地方级收入增幅主要是非税收入特别是转让固定资产等一次性收入拉动。
  支出方面:1—8月份,全州财政支出降幅继续收窄。主要是直达资金和历年结转脱贫攻坚专项资金支出进度加快所致。同时,造成我州财政支出特别是民生类支出降幅较大的主要原因:一是上年有创城因素,抬高了城乡社区支出基数;二是企业职工养老金今年改由省级列支,属政策性减支;三是脱贫攻坚任务基本完成,农林水等扶贫类支出降幅较大(包括宁波援助款安排的支出);四是部分上级专项和新增政府债券到位较晚,支出进度不及上年;五是上年有疫情因素,抬高了部分相关支出基数。
  三、政府性基金预算收支情况
  (一)全州政府性基金预算收支情况
  1—8月份,全州政府性基金预算收入完成17.5亿元,增长23.0%。其中,国有土地使用权出让收入完成16亿元,增长23.6%。全州政府性基金预算支出完成17.7亿元,下降59.4%。其中,城乡社区事务支出11.3亿元,下降51.8%。
  (二)州本级政府性基金预算收支情况
  1—8月份,州本级政府性基金预算收入完成4221万元,增长28.2%;州本级政府性基金预算支出完成2032万元,下降77.7%,主要是上年有抗疫特别国债支出安排。
  四、政府债务情况
  (一)全州情况
  2020年末,全州政府债务余额392.7亿元,其中一般债务余额251.9亿元、专项债务140.8亿元。2021年,年初预算安排政府债务还本24.7亿元。1—8月份,全州新增债务115亿元,其中一般债务73.1亿元、专项债务41.9亿元。全州偿还债务24.8亿元,其中一般债务13亿元、专项债务11.8亿元。截至8月末,全州政府债务余额482.9亿元,其中一般债务312亿元、专项债务170.9亿元。
  (二)州本级情况
  2020年末,州本级政府债务余额13亿元,其中一般债务余额10.5亿元、专项债务2.5亿元。
2021年,年初预算安排政府债务还本0.9亿元。1—8月份,州本级新增债务2.6亿元,其中一般债务2.4亿元、专项债务0.2亿元。州本级偿还债务1亿元,其中一般债务0.6亿元、专项债务0.4亿元。截至8月末,州本级政府债务余额14.6亿元,其中一般债务12.3亿元、专项债务2.3亿元。
可下载附件:2021年8月全州财政收支情况(简报) -.xls