2023年 第1期 (总108期)
全州1月份财政预算执行情况
一、一般公共预算收支情况
(一)一般公共预算收入
1.全州情况
全州一般公共预算全口径财政收入完成10.7亿元,同比减少0.9亿元,下降7.8%;全州一般公共预算收入完成4亿元,同比减少0.9亿元,下降18.9%。
税收收入完成3.1亿元,同比增长0.8%。主要是增值税增收1068万元、土地和房地产相关税收减收1352万元和个人所得税增收699万元。从主要税种看,增值税0.97亿元,同比增加1068万元,增长12.3%,主要是敦化市增收1278万元;企业所得税0.7亿元,下降6.2%;个人所得税0.2亿元,增长43.6%,主要是龙井市增收391万元和敦化市增收201万元;资源税814万元,增长17.1%;城市维护建设税0.3亿元,下降7.4%;房产税-239万元,下降209.6%,主要是延吉市和龙井市分别退税376万元和147万元;印花税0.2亿元,增长43.9%;土地增值税527万元,下降44.9%;车船税0.2亿元,下降6.7%;耕地占用税7万元,下降97.2%,主要是安图县减收220万元;契税0.4亿元,下降4.3%。1月份,地方级增值税留抵退税850万元。
非税收入完成0.95亿元,同比减少0.96亿元,下降50.5%,占地方级财政收入的23.4%。从主要项目看,专项收入0.3亿元,下降23.8%;行政事业性收费收入0.3亿元,增长58.7%,主要是安图县增收1495万元(耕地开垦费收入1490万元);罚没收入0.2亿元,增长100.2%;国有资产(资源)有偿使用收入942万元,下降90.8%,主要是州本级减收3365万元、汪清县减收3765万元和安图县减收1526万元;捐赠收入10万元,下降99.3%,主要是珲春市减收1500万元。
2.州本级情况
州本级完成一般公共预算收入237万元,下降94.1%。
(二)一般公共预算支出
1.全州情况
全州一般公共预算支出完成26.1亿元,同比减少3.2亿元,下降10.9%。主要增支因素:一是社会保障和就业增加1.2亿元,主要是机关事业单位基本养老保险基金补助增加1.2亿元。二是卫生健康支出增加1760万元,主要是公立医院增加910万元、公共卫生增加754万元。三是债务付息支出增加2866万元。主要减支因素:一是一般公共服务支出减少0.4亿元,主要是上年同期有2021年第4季度国标工资提标因素。二是文化旅游体育与传媒支出减少1亿元,州本级文化展示及纪念机构支出减少8773万元。三是城乡社区支出减少1.6亿元,主要是上年同期集中兑付拖欠工程款。四是农林水支出减少0.5亿元,主要是林草支出减少0.3亿元。五是交通运输减少0.8亿元,主要是公路水路运输减少0.4亿元和车辆购置税安排支出减少0.6亿元。
从具体支出项目看,一般公共服务支出2.7亿元,下降12.7%;公共安全支出1.1亿元,下降13.6%;教育支出3.2亿元,下降0.5%;科学技术支出392万元,下降35.5%;文化旅游体育与传媒支出0.4亿元,下降69.3%;社会保障和就业支出4.6亿元,增长35.5%;卫生健康支出1.7亿元,增长11.4%;节能环保支出0.5亿元,增长86.2%;城乡社区支出3.1亿元,下降33.8%;农林水支出3.9亿元,下降11.3%;资源勘探工业信息等支出0.2万元,下降31.3%;债务付息支出1.6亿元,同比增加0.3亿元,增长22.6%。
全州完成民生支出20.2亿元,下降12.1%,占总支出的77.4%。
2.州本级情况
州本级一般公共预算支出1.8亿元,同比减少1亿元,下降34.5%。主要是上年文旅体育和交通运输的支出基数较大。
二、政府性基金预算收支情况
(一)全州政府性基金预算收支
全州政府性基金预算收入完成0.6亿元,增长8.9%,主要是专项债券对应项目专项收入增加2065万元。全州政府性基金预算支出完成0.3亿元,增长61.4%。其中,其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出1.3亿元,增长4164.7%(上年同期仅300万元);债务付息支出1.4亿元,增长26.8%。
(二)州本级政府性基金预算收支
州本级政府性基金预算收入完成85万元,下降52.5%;州本级政府性基金预算支出完成118万元,下降51.8%。
三、政府债务执行情况
(一)2023年新增债券执行情况。1月份,尚未发行全州2023年新增债券。
(二)2023年申请再融资债券执行情况。1月份,尚未发行全州2023年再融资债券。
(三)政府债务偿还本金及余额情况。1月份,全州政府债务无到期本金。截至1月末,全州政府债务余额642.45亿元,其中一般债务余额334.72亿元,专项债务余额307.73亿元。
四、预算执行存在的问题
从今年经济趋势看,全州财政运行仍将延续紧平衡状态。从收入端看,经济运行稳步恢复将为财政收入增长提供坚实支撑,但税费优惠政策、土地房地产交易低迷等将继续制约收入增长。从支出端看,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,教育、科技、社会保障和就业等重点领域需要进一步加大投入力度。全面落实事业单位在职人员绩效奖金和机关事业单位退休人员增加补贴政策,将大幅增加财政支出。同时,基层“三保”保障、债务还本付息、消化暂付款等刚性支出不减,财政支出面临巨大压力。
五、下一步工作举措
下一步,各级财政部门将以党的二十大精神为指引,坚定信心,迎难而上,统筹做好今年各项重点工作。
(一)着力支持经济恢复向好。落实国家减税降费政策,发挥好专项债券对扩大有效投资的拉动作用,促进消费全面复苏,支持构建现代产业体系。截至目前,全州财政部门共申报录入2023年债券项目需求611个,其中一般债券项目352个,专项债券项目259个。债券资金需求494亿元,其中一般债券资金212亿元,专项债券资金282亿元,重点投向“绿美延吉”行动、“延吉市东北亚医美(康养)小镇”、农村供水及污水处理设施建设等重点项目领域。
(二)着力发展新动能、推进乡村振兴建设、推动生态建设、落实保障和改善民生各项举措。高度重视财政科技投入,支持提升科技创新能力,实施人才政策3.0版,创新发展蓄势赋能;提高粮食综合生产能力,发展肉牛产业,振兴乡村产业,巩固拓展脱贫攻坚成果;支持绿色低碳转型发展,打好蓝天碧水净土保卫战,支持生态系统保护修复,高标准抓好国家试点示范项目工作;支持办好民生实事,促进教育公平与质量提升,稳定扩大就业,完善社会保障体系,提升医疗卫生服务水平。
(三)防范化解财政领域风险。持续加强对重点县(市)的财政运行监测,有针对性地加大财力下沉力度,精准调度库款,兜牢兜实“三保”底线。督促县(市)落实防范政府债务风险主体责任,坚决遏制新增隐性债务,积极稳妥化解隐性债务存量,加强监控、强化预警,牢牢守住不发生系统性风险的底线。