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  • 2022年全州1—6月份财政预算执行情况
  • 发布时间：2022-07-08 15:39 来源：延边州财政局
     
2022年 第6期 （总101期）
 
 
 
全州1—6月份财政预算执行情况
　　
　　一、一般公共预算收支情况
　　（一）一般公共预算收入情况
　　1. 全州情况
　　全州一般公共预算全口径财政收入完成61亿元，同比减收20.7亿元，下降25.3%，主要是增值税减收13.1亿元、所得税减收2亿元和非税收入减收5.9亿元；全州一般公共预算收入完成20.5亿元，按自然口径下降35.4%，扣除增值税留抵退税因素后下降27.1%。
　　地方级税收收入12.6亿元，按自然口径下降29.8%，扣除增值税留抵退税因素后下降15.4%。主要是增值税减收2.8亿元、企业所得税减收3122万元、个人所得税减收1551万元、耕地占用税和契税分别减收2587万元和2亿元。从主要税种看，增值税2亿元，同比减收2.8亿元，主要是全州增值税新旧留抵退税政策退税2.8亿元；企业所得税1.8亿元，下降14.9%，主要是延吉市减收4348万元（延吉卷烟厂减收2700万元）；个人所得税5980万元，下降20.6%，主要是龙井市和汪清县分别减收734万元和266万元；资源税3446万元，增长21.3%，主要是敦化市增收394万元；城市维护建设税3.2亿元，增长6.7%，主要与消费税增加有关；房产税9110万元，下降15.7%，主要是延吉市减收1012万元；印花税3048万元，下降0.8%；土地增值税1.1亿元，增长12.6%，主要是延吉市增收2542万元（4月份城建集团上缴股份制企业土地增值税5974万元）；车船税8261万元，增长6.6%；耕地占用税1246万元，下降67.5%，主要是敦化市减收1236万元；契税1亿元，下降65.8%，主要是延吉市减收1.5亿元（今年6月发生退税5700万元和上年有城建集团一次性收入5210万元、征收局一次性收入2150万元）。
　　地方级非税收入7.8亿元，同比减收5.9亿元，下降42.8%，占地方级财政收入的38.3%，占比同比下降4.9个百分点。主要是罚没收入减收1.5亿元和国有资源（资产）有偿使用收入减收4.8亿元。从主要项目看，专项收入2.6亿元，增长6.4%，主要是延吉市增收1393万元；行政事业性收费收入1.8亿元，增长28.2%，主要是安图县增收5098万元（耕地开垦费增收5185万元）；罚没收入7650万元，下降66.4%，主要是敦化市减收1.1亿元；国有资产（资源）有偿使用收入2.1亿元，下降70.1%，主要是延吉市减收3.2亿元（上年国有资产转让收入增加较多）；捐赠收入5065万元，增长102.1%，主要是疫情相关捐赠收入增加。
　　2.州本级情况
　　1—6月份，州本级完成一般公共预算收入1亿元，下降24.5%，主要是政府住房基金收入减收3200万元，与住房公积金管理中心经费保障方式改革有关。
　　（二）一般公共预算支出情况
　　1. 全州情况
　　全州一般公共预算支出完成147.6亿元，同比增加10.8亿元，增长7.9%。增长的主要原因是：一是国标工资提标翘尾增加支出。二是地方政府一般债务安排支出增加较多。三是中央和省转移支付指标提前下达。截至6月末，省已下达转移支付指标207亿元（提前告知161.3亿元，追加下达45.7亿元），为上年全年规模的92.8%。四是疫情相关投入增加3.9亿元。五是债务付息支出增加1.8亿元。
　　从具体支出项目看，一般公共服务支出15.4亿元，下降11.0%，主要是和龙市减少1.9亿元；公共安全支出6.5亿元，下降1.0%；教育支出14.7亿元，下降9.2%，主要是延吉市减少3042万元（上年同期提前发放7月工资3300万元）和安图县减少3780万元（上年同期提前发放7月工资）；科学技术支出3175万元，下降21.8%，主要是延吉市减少1349万元（上年同期有一次性企业扶持资金1004万元）；文化旅游体育与传媒支出4.6亿元，增长51.9%，主要是州本级文化展示及纪念机构支出增加6601万元和珲春市增加8024万元（6月份列支旅游开发扶持项目8169万元，属2018年暂付款核销）；社会保障和就业支出22.9亿元，增长16.2%，主要是行政事业单位养老支出增加2.2亿元、最低生活保障支出增加8000万元；卫生健康支出13.6亿元，下降1.4%；节能环保支出1.8亿元，增长4.5%；城乡社区支出27.1亿元，下降4.4%；农林水支出17.4亿元，增长46.2%，主要是农业生产发展增加1.1亿元、农业资源保护修复与利用增加1.3亿元、水利工程建设增加1.1亿元和巩固脱贫衔接乡村振兴增加1.8亿元；资源勘探工业信息等支出8086万元，下降35.2%，主要是珲春市减少4905万元（上年同期拨付国有工矿基础设施建设一次性资金5000万元）；商业服务业等支出9267万元，增长35.8%，主要是民贸民品贷款贴息支出增加1094万元；灾害防治和应急管理支出1.2亿元，增长38.6%；债务付息支出7.1亿元，同比增加1.8亿元，增长33.9%。
　　全州完成民生支出115.1亿元，增长9.3%，比一般公共预算支出增速快1.4个百分点，占总支出的78.0%。
　　2. 州本级情况
　　州本级一般公共预算支出18亿元，同比增加3.4亿元，增长23.6%。主要是为加快中央直达资金拨付进度，提前安排社保和交通等项目大额支出。                                          
　　二、政府性基金预算收支情况
　　（一）全州政府性基金预算收支情况
　　1—6月份，全州政府性基金预算收入完成8.3亿元，下降34.3%，主要是国有土地使用权出让收入同比减收4.3亿元。全州政府性基金预算支出完成22.2亿元，增长75.9%。其中，其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出10.7亿元，增加9.9亿元，增长1264.2%；债务付息支出4.4亿元，增长87.8%。
　　（二）州本级政府性基金预算收支情况
　　1—6月份，州本级政府性基金预算收入完成2519万元，下降24.6%；州本级政府性基金预算支出完成2182万元，增长14.3%。
　　三、政府债务情况
　　（一）全州情况。2021年末，全州政府债务余额547.1亿元，其中一般债务余额312.2亿元，专项债务余额234.9亿元。2022年，年初预算安排政府债务还本29.1亿元。1—6月份，全州新增债务85.2亿元，其中一般债务24.6亿元，专项债务60.6亿元。全州偿还债务6.8亿元，其中一般债务3.9亿元,专项债务2.9亿元。截至6月末，全州政府债务余额625.5亿元，其中一般债务余额332.9亿元，专项债务余额292.6亿元。
　　（二）州本级情况。2021年末，州本级政府债务余额17.6亿元，其中一般债务余额12.3亿元，专项债务余额5.3亿元。2022年，年初预算安排政府债务还本1.4亿元。1—6月份，州本级新增债务1.9亿元，其中一般债务0.6亿元，专项债务1.3亿元。偿还一般债务0.2亿元。截至6月末，州本级政府债务余额19.3亿元，其中一般债务余额12.7亿元，专项债务余额6.6亿元。
　　四、预算执行主要问题
　　（一）财政收入增速回落态势明显。3月份尤其是4月份以来，新一轮疫情、实施组合式税费支持政策等超预期因素叠加，导致当前财政收入减少，上半年地方级税收收入增速比一季度回落20.7个百分点。
　　（二）支出方面。实施大规模留抵退税等组合式税费支持政策叠加影响，当前财政收入下降，国库资金流动性趋紧，上年一次性支出因素较多等影响，财政支出增速放缓，上半年全州支出增速较一季度回落21.5个百分点。
　　五、下一步工作建议
　　作为经济综合管理部门，全州财政系统进一步提高政治站位，坚决贯彻落实中央和省委省政府关于稳住经济大盘的部署要求，把稳经济稳增长作为当前和下半年工作的重中之重，真金白银、真抓实干落实好各项财政政策措施，尽最大努力推动全州财政经济平稳健康发展。
　　（一）狠抓组合式税费支持政策落实。严格落实中央“规定动作”，进一步加大增值税留抵退税政策力度。延续升级我省“自选动作”，确保各类惠企政策应享尽享、全额兑现，持续帮助市场主体恢复元气、焕发生机。同时，坚决防范退税风险和遏制乱收费行为。
　　（二）狠抓财政管理提高资金绩效。切实加快支出进度，进一步强化预算执行管理，加强对预算执行情况的动态跟踪和动态调剂，大力盘活存量资金。用好专项债券，力争8月底前基本使用完毕，在已确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，将新基建、新能源项目纳入重点支持范围。始终将“三保”作为一项极为重要的工作常抓不懈，切实兜实兜牢“三保”底线。坚决防范化解政府性债务风险、社保基金运行风险和地方金融风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。
　　（三）狠抓财政金融协同联动。进一步借助市场这只“无形的手”，找准财政资金和金融资金需求的结合点，充分用好政府性融资担保，促进金融机构加大普惠小微贷款投放，要加强与金融机构的沟通交流，合力推进重大项目建设。
　　（四）狠抓稳投资促消费政策落实。积极扩大有效投资，努力发挥好基建投资“压舱石”作用，加强与发改、水利、交通等部门的沟通协作，进一步加快预算下达，全力推动重大建设项目投资。大力促进消费，提振汽车等大宗消费，促进居民消费持续恢复。
　　（五）狠抓市场主体纾困发展。想方设法帮扶市场主体，推动阶段性减免房屋租金，加强与行业主管部门沟通联系，推动降低市场主体用水用电用网等成本。加大政府采购支持中小企业力度，严格落实和充分运用政府采购促进中小企业发展的各项支持政策。
　　（六）狠抓基本民生兜底保障。始终坚持民生优先，着力解决好就业和困难群众基本生活问题，有针对性地解决住房问题，全力支持疫情防控，下好“及时雨”，送好“雪中炭”，兜牢兜实基本民生底线。
　　

 

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